Esta semana, el proyecto de presupuesto 2019 del Gobierno provincial ingresó a la Legislatura provincial y dejó a más de uno con la boca abierta, ya que el mismo consta de tan solo 5 páginas y se podría decir que está “en blanco”. Esto se debe a que si bien fija cual será el monto para el año que viene, $31.489.395.479, en ningún lugar del proyecto dice cuánto se destinará a los diferentes ministerios, secretarías o programas del Gobierno. N siquiera dice cuánto se destinará a las áreas más importantes, como Salud, Educación y Seguridad.
La razón detrás de este más que inusual proyecto de prepuesto es la crisis nacional que atraviesa la Argentina. “Debido al complicado contexto nacional actual caracterizado por la falta de un Plan de Gobierno que marque el rumbo macroeconómico nacional, se hace imposible estimar, de manera razonable, el tipo de cambio que regirá para el año 2019 conforme a los problemas de público conocimiento que ha enfrentado el gobierno nacional para poder controlar el valor del dólar cuya consecuencia fue una devaluación del 50% y una caída en las reservas de más de 10.000 millones de dólares en tan solo cuatro meses”, dice el proyecto en sus fundamentos.
Obviamente, el proyecto también menciona la inflación que atraviesa el país, que este año podría terminar superando el 30%, el acuerdo con el FMI y que, por el momento, se desconoce el proyecto de presupuesto nacional 2019. “Solo se sabe que el déficit fiscal para el 2019 no podrá superar el 1,3% del PBI lo cual presume un ajuste de más de 300.000 millones de pesos que al momento no se saben en cuanto repercutirán en los presupuestos provinciales y en el de la Provincia de San Luis en particular”, reza el proyecto en otra parte de sus fundamentos.
En su penúltimo párrafo, el proyecto aclara además que el presupuesto supone un aumento del 18% con respecto al de 2018, y que no se van a detallar “los Recursos y Gastos previstos hasta contar, al menos, con el Proyecto de Presupuesto Nacional presentado”.
Esto puede interpretarse como que el Gobierno provincial, una vez que el Nacional de a conocer su presupuesto 2019, enviaría a la Legislatura el detalle de recursos y gastos que prevé para el año que viene. Sin embargo, los antecedentes al respecto son más que negativos, ya que el Gobierno de San Luis, sin importar que gestión esté al poder, jamás envía modificaciones a la Legislatura después de que el oficialismo provincial aprueba el proyecto de presupuesto.
Entre los pocos detalles que incluye el proyecto se destacan los fondos que se destinarán a Dosep ($1.567.240.638), la Caja Social y Financiera ($98.232.120), Comisión Reguladora de Energía Eléctrica ($20.303.281) y Poder Judicial ($1.227.172.736).
“Establecer el número de cargos de la Administración Pública Provincial en TREINTA MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y OCHO (30.898), el número de horas cátedra en SESENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES (65.393) y el número de cargos del Poder Judicial en UN MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y SEIS (1.356). El Poder Ejecutivo Provincial no podrá aumentar el número total de cargos y horas cátedra antes establecidos; no obstante podrá disponer modificaciones en la distribución de los mismos”, reza, por su parte, el artículo 7 del proyecto.
A su vez, el artículo 8 establece “exceptuar al Poder Ejecutivo Provincial de dar cumplimiento a lo establecido por el Título II Secciones I, III, IV de la Ley Nº VIII-0256-2004 de Contabilidad, Administración y Control Público de la Provincia de San Luis”. La sección II del título II de dicha ley es la que, justamente, establece que un proyecto de presupuesto debe detallar y enumerar los recursos, fuentes de financiamiento, gastos, créditos
presupuestarios y límites en las transferencias, entre otras cosas.
Por su parte, la sección III es la que fija la estructura que debe tener un presupuesto del Gobierno provincial y que, obviamente, el proyecto 2019 no cumple en ningún sentido. Finalmente, la sección IV establece algunos lineamientos generales y también el plazo de presentación del proyecto.
En cuanto a la obra pública, el proyecto incluye el siguiente listado, el cual incluye muchas de las obras que han sido anunciadas dentro del programa Sueños Puntanos, sin detallar los montos que se destinarán a cada una de ellas.
– Ingreso a Parajes Jerarquización
– Proyecto y Construcción Camino de Circulación a Dique Cruz de Piedra
– Repavimentación de la Ruta N° 55 Sur
– Rutas y Caminos Provinciales
– Escuelas Generativas en Predio Ex-Hogar del Niño
– Nuevo Hospital Escuela Villa Mercedes
– Hospital de San Martín con Residencias Médicas
– Nuevo Centro Oncológico Integral San Luis
– Proyecto Ejecutivo, Conducción Técnica, Provisión de Materiales y Equipamiento para la Obra “Pueblo Pampa de Las Salinas”
– Centro Cultural, Social, Deportivo y Puesta en Valor de Casa Histórica – Quines
– Complejo Polideportivo Ave Fénix, Pileta Climatizada Cubierta Semiolimpica, Areas de Apoyo
– Plaza de San Pablo
– Miradores y Parque Terrazas del Portezuelo
– Espacio de Esparcimiento y Recreación
– Espacio Cultural Recreativo y Esparcimiento Teatro Club Social San Luis
– Energía Eléctrica El Descanso
– Provisión de Energia Eléctrica a los Parajes
– Infraestructura Digital
– Planta Potabilizadora y Construcción de Cisterna – Fraga
– Construcción de Cisterna Tanque Elevado y Mejora en la Red de Agua – San Martín
– Soluciones Habitacionales e Infraestructura
– Nuevo Hospital Central con Residencias Médicas – San Luis Refacción de Réplica Casa de Tucumán – La Punta Construcción de Viveros en Dique Cruz de Piedra
– Recuperación de Costa Dique Cruz de Piedra, Dragado, Refulado y Recuperación de Tierras
– Conexión a Red de Gas Natural Jardín Tutú Marambá -Villa Mercedes
– Centro de Formación Integral Nuestra Señora de Fátima A.P.A.D.I.S. – La Toma
– Escuela Generativa en la Sede del Club Victoria – San Luis
– Refacción y Puesta en Valor Ese. N° 98 “Gobernador Santos Ortiz” San Luis
– Escuela Generativa Balcarce
– Refacción Escuela Leon Guillet – Villa Mercedes
– Plan Mantenimiento de Escuelas
